新華社:必須深刻吸取事故教訓--近期我國安全生產形勢綜述
新華社北京6月23日電(新華社記者朱立毅、陳煒偉)在造成121人死亡的吉林“6·3”特大火災發生后不到20天,國務院事故調查組公布了這起事故的直接原因。雖然釀成這場悲劇的導火線,是由于配電室線路短路引燃周圍可燃物,但事發車間逃生門被堵、建筑用材易燃、工人高密度聚集都加劇了人員傷亡。
“禽類加工并不是什么高危行業,但如果不重視安全生產、不加強安全管理,也會發生事故甚至重特大事故?!眹鴦赵菏鹿收{查組組長、安全監管總局局長楊棟梁說,企業如果不徹底治理隱患,不消滅事故,就會被事故消滅。
6月,場“敢于動真碰硬,務求取得實效”的安全生產大檢查正在全國開展,這次檢查旨在堵塞漏洞、排除隱患,切實防范重特大安全生產事故的發生。
今年1至5月,全國各類事故總起數和死亡人數雖然繼續保持“雙下降”的態勢,但是,重特大事故尚未有效遏制,安全生產形勢依然嚴峻。特別是5月下旬以來,些行業域、些地方相繼發生多起重特大事故:
5月20日,保利民爆公司爆炸造成33人死亡;6月3日,湖南邵東煤礦瓦斯爆炸造成10人死亡;6月3日,吉林禽業公司大火造成121人遇難;6月11日,蘇州燃氣集團食堂爆炸造成11人死亡;6月18日,新疆昌吉輛大巴墜入深溝造成15人死亡。
楊棟梁在分析近期重特大事故多發的原因時指出,些地方和企業導干部安全發展意識淡漠,往往忽視安全生產,違章指揮、冒險作業。同時,些企業不能很好地履行安全生產主體責任,心存僥幸,不吸取教訓,些企業重大隱患長期存在,得不到有效治理。
據介紹,發生瓦斯爆炸事故的湖南邵東縣司馬沖煤礦拒不執行當地政府下達的停產整頓指令,非法組織生產。幾乎所有的事故都不同程度地存在違規違章問題,這反映出些地方和單位打擊非法違法、治理違規違章行為的態度不夠堅決,措施不夠得力。
此外,些地方和單位安全欠賬較多,安全基礎設施不健全,不少重大隱患長期得不到治理;安全培訓教育相對滯后,高危行業從業人員技能素質偏低。楊棟梁還特別指出,些地方安全生產屬地管理責任不落實,對于央企、省企的監管軟弱無力。有的基層監管人員“怕”字當頭,個別的甚至失職瀆職,些事故背后存在以權謀私和腐敗問題。
目前,全國正在開始安全生產大檢查。此次大檢查將開展暗訪暗查,不打招呼,直插基層、直奔現場,并邀請專家和記者,進行抽查暗查、“打非治違”工作“回頭看”,對生產經營單位進行“解剖麻雀式”的檢查;對典型的問題進行通報并向社會公布,強化震懾。
此外,對大檢查中查出的每個隱患和問題,將現場依法提出處理意見,并跟蹤落實整改。此次大檢查還將及時總結好經驗、好做法,進步提煉、豐富,上升固化為規章制度和標準規范,促進隱患排查治理制度化、規范化、常態化。
“必須嚴肅追究事故責任,深刻吸取事故教訓?!睏顥澚赫f,分的工作部署,要用十分的檢查來推動,十二分的具體措施來保障,確保落到實處,務必在防范遏制重特大事故上見到實效,扎實推動全國安全生產狀況持續穩定好轉。